8月14日，新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和管理的通知》（征求意見稿）意見建議的通知。通知中提出鼓勵建立充電車位“分時共享”機制，積探索“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式，為用戶充電創(chuàng)造條件。
鼓勵停車場與充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與管理措施，引導燃油汽車與新能源汽車分區(qū)停放，維護好充電秩序。
原文如下：
關(guān)于公開征求《關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和管理的通知》（征求意見稿）意見建議的通知
為貫徹落實黨中央關(guān)于“碳達峰、碳中和”的戰(zhàn)略部署，方便居民生活，促進新能源汽車消費，促進我區(qū)經(jīng)濟綠色低碳健康發(fā)展，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同自治區(qū)相關(guān)部門，研究起草了《關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和管理的通知》（征求意見稿），現(xiàn)向社會征求意見，有關(guān)單位和公眾可于2022年8月30日前，通過以下途徑和方式提出意見：
電子郵箱：492667736@qq.com，郵件主題請注明“關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和管理的通知（征求意見稿）公開征求意見”。
通信地址：烏魯木齊市天山區(qū)中山路462號廣場聯(lián)合大廈A座22樓2204室（郵編830000），并請在信封上注明“關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和管理的通知（征求意見稿）公開征求意見”。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年8月14日
關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)電動汽車充電設(shè)施
建設(shè)和管理的通知
（征求意見稿）
為貫徹落實黨中央關(guān)于“碳達峰、碳中和”的戰(zhàn)略部署，落實《關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）《關(guān)于進一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》（新政發(fā)〔2022〕12號）要求，方便居民生活，促進新能源汽車消費，促進我區(qū)經(jīng)濟綠色低碳健康發(fā)展。現(xiàn)就完善我區(qū)城鎮(zhèn)居住社區(qū)和公用建筑電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和管理提出以下工作措施，請抓好貫徹落實。
一、加快推進充電設(shè)施建設(shè)
（一）積開展新建建筑充電設(shè)施建設(shè)
1.明確新建居住社區(qū)充電設(shè)施安裝標準。按照適度超前、布局合理、管理規(guī)范、智能的原則，將充電設(shè)施配建指標納入規(guī)劃設(shè)計條件，新建居住社區(qū)配建停車位須100%建設(shè)充電設(shè)施或預留建設(shè)安裝條件，預留安裝條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。
2.擴大新建公共建筑配建車位充電設(shè)施安裝比例。充分挖掘公共建筑停車場配建充電設(shè)施的潛力，新建商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑配建停車場和社會公共停車場,建設(shè)充電設(shè)施或預留建設(shè)安裝條件的停車位不少于總停車位的30%，結(jié)合城市公共充電設(shè)施，實現(xiàn)互補。
（二）穩(wěn)妥推進既有建筑充電設(shè)施改善
1.積在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中增加充電設(shè)施。結(jié)合城市更新行動，將小區(qū)內(nèi)部配套供電設(shè)施和充電設(shè)施統(tǒng)籌納入老舊小區(qū)改造范圍，改造后專營設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給經(jīng)營單位，由其負責后續(xù)維護管理。充分發(fā)揮街道、社區(qū)項目實施主體作用，引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中積支持和配合充電設(shè)施建設(shè)，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)與充電建設(shè)運營企業(yè)開展合作經(jīng)營。鼓勵居民參與，在自有車位加裝充電設(shè)施。老舊小區(qū)改造項目中，安裝充電設(shè)備或預留安裝條件的停車位，原則上不少于總停車位的20%。
2.加快普通居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。各地普通住宅小區(qū)，要充分考慮居民需求和新能源汽車增加數(shù)量，統(tǒng)一開展停車位改造。對有固定停車位的用戶，優(yōu)先在停車位配建充電設(shè)施；對沒有固定停車位的用戶，鼓勵配建公共充電車位，建立充電車位分時共享機制，為用戶充電創(chuàng)造條件。具備安裝條件的既有住宅小區(qū)，配建公共充電停車位或預留建設(shè)安裝條件的停車位，原則上不少于總停車位的30%。既有住宅分散車位有充電設(shè)施安裝需求但無法滿足安裝要求的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合業(yè)主大會或社區(qū)居（村）委會選擇合理范圍或相對集中的部分存量或公共車位引入運營商建設(shè)公共充電設(shè)施。
3.推進在既有公共建筑中完善充電設(shè)施。具備電源條件的既有辦公類建筑、文體場館、大型商場、超市、公園、風景名勝區(qū)等的公共停車場應(yīng)按照不低于20%車位比例配建充電設(shè)施；電源條件不能滿足配建要求的，先期建設(shè)不少于2個公用充電設(shè)施。同時根據(jù)車輛實際停放情況，綜合考慮大型車、小型車的公用充電設(shè)施配建比例。
二、優(yōu)化充電設(shè)施建設(shè)審批手續(xù)
1.簡化審批手續(xù)。各地要按照“放、管、服”要求，減少充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)，簡化相關(guān)手續(xù)。在新建城市公共停車場、各居住區(qū)停車場、老舊小區(qū)改造，以及在自有停車庫、停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
2.優(yōu)化申報安裝流程。在既有車位安裝充電設(shè)施，按照一般電氣設(shè)備安裝管理，可直接向電力部門辦理報裝接電手續(xù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)認真履行物業(yè)管理相關(guān)責任義務(wù)，積配合住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝，加強日常巡查。各級物業(yè)管理部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)無正當理由拒不配合、阻礙住宅小區(qū)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝行為，依照相關(guān)法律法規(guī)責令限期整改。
三、提升充電設(shè)施運營管理服務(wù)質(zhì)量
1.創(chuàng)新充電設(shè)施建設(shè)運營模式。鼓勵支持國有企業(yè)、充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)、物業(yè)或社區(qū)管理單位等多種市場主體參與，接受業(yè)主委托，在居住社區(qū)統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù)，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營。鼓勵建立充電車位“分時共享”機制，積探索“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式，為用戶充電創(chuàng)造條件。
2.做好充電設(shè)施配套供電服務(wù)。電力部門要積鼓勵引導充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)依法依規(guī)參與電力市場交易。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，積推進既有住宅停車位電氣化改造。電力公司要結(jié)合實際需求，合理配置供電容量，開辟綠色通道，為居住社區(qū)及公共建筑充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件。鼓勵停車場與充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與管理措施，引導燃油汽車與新能源汽車分區(qū)停放，維護好充電秩序。
四、提高充電設(shè)施安全管理水平
1.加強充電設(shè)施安全源頭管控。新建充電設(shè)施應(yīng)當符合、自治區(qū)相關(guān)技術(shù)標準要求，配置安全設(shè)施、器材，保障本質(zhì)安全。各有關(guān)部門要加強源頭管控，嚴防先天性安全隱患。
2.加強對充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)及個人的安全監(jiān)管。各地要依法依規(guī)查處違反相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)施工等違法違規(guī)行為。各行業(yè)主管部門要指導和督促充電設(shè)施運營使用的單位或個人，落實安全生產(chǎn)主體責任，加強對充電基礎(chǔ)設(shè)施及其場所的安全監(jiān)督管理，強化用電安全，及時消除安全隱患。
3.明確居民自用充電設(shè)施安全責任。既有住宅小區(qū)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施申請人作為充電設(shè)施及相關(guān)線路安全的責任人，堅持“誰所有、誰負責”的原則，應(yīng)當對自用充電設(shè)施進行定期維護保養(yǎng)，及時消除安全隱患，避免侵害他人合法權(quán)益，承擔充電設(shè)施維修、更新、養(yǎng)護及侵害第三者權(quán)益等責任。
鼓勵停車場與充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與管理措施，引導燃油汽車與新能源汽車分區(qū)停放，維護好充電秩序。
原文如下：
關(guān)于公開征求《關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和管理的通知》（征求意見稿）意見建議的通知
為貫徹落實黨中央關(guān)于“碳達峰、碳中和”的戰(zhàn)略部署，方便居民生活，促進新能源汽車消費，促進我區(qū)經(jīng)濟綠色低碳健康發(fā)展，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同自治區(qū)相關(guān)部門，研究起草了《關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和管理的通知》（征求意見稿），現(xiàn)向社會征求意見，有關(guān)單位和公眾可于2022年8月30日前，通過以下途徑和方式提出意見：
電子郵箱：492667736@qq.com，郵件主題請注明“關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和管理的通知（征求意見稿）公開征求意見”。
通信地址：烏魯木齊市天山區(qū)中山路462號廣場聯(lián)合大廈A座22樓2204室（郵編830000），并請在信封上注明“關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和管理的通知（征求意見稿）公開征求意見”。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年8月14日
關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)電動汽車充電設(shè)施
建設(shè)和管理的通知
（征求意見稿）
為貫徹落實黨中央關(guān)于“碳達峰、碳中和”的戰(zhàn)略部署，落實《關(guān)于進一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）《關(guān)于進一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》（新政發(fā)〔2022〕12號）要求，方便居民生活，促進新能源汽車消費，促進我區(qū)經(jīng)濟綠色低碳健康發(fā)展。現(xiàn)就完善我區(qū)城鎮(zhèn)居住社區(qū)和公用建筑電動汽車充電設(shè)施建設(shè)和管理提出以下工作措施，請抓好貫徹落實。
一、加快推進充電設(shè)施建設(shè)
（一）積開展新建建筑充電設(shè)施建設(shè)
1.明確新建居住社區(qū)充電設(shè)施安裝標準。按照適度超前、布局合理、管理規(guī)范、智能的原則，將充電設(shè)施配建指標納入規(guī)劃設(shè)計條件，新建居住社區(qū)配建停車位須100%建設(shè)充電設(shè)施或預留建設(shè)安裝條件，預留安裝條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。
2.擴大新建公共建筑配建車位充電設(shè)施安裝比例。充分挖掘公共建筑停車場配建充電設(shè)施的潛力，新建商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑配建停車場和社會公共停車場,建設(shè)充電設(shè)施或預留建設(shè)安裝條件的停車位不少于總停車位的30%，結(jié)合城市公共充電設(shè)施，實現(xiàn)互補。
（二）穩(wěn)妥推進既有建筑充電設(shè)施改善
1.積在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中增加充電設(shè)施。結(jié)合城市更新行動，將小區(qū)內(nèi)部配套供電設(shè)施和充電設(shè)施統(tǒng)籌納入老舊小區(qū)改造范圍，改造后專營設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給經(jīng)營單位，由其負責后續(xù)維護管理。充分發(fā)揮街道、社區(qū)項目實施主體作用，引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中積支持和配合充電設(shè)施建設(shè)，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)與充電建設(shè)運營企業(yè)開展合作經(jīng)營。鼓勵居民參與，在自有車位加裝充電設(shè)施。老舊小區(qū)改造項目中，安裝充電設(shè)備或預留安裝條件的停車位，原則上不少于總停車位的20%。
2.加快普通居住小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。各地普通住宅小區(qū)，要充分考慮居民需求和新能源汽車增加數(shù)量，統(tǒng)一開展停車位改造。對有固定停車位的用戶，優(yōu)先在停車位配建充電設(shè)施；對沒有固定停車位的用戶，鼓勵配建公共充電車位，建立充電車位分時共享機制，為用戶充電創(chuàng)造條件。具備安裝條件的既有住宅小區(qū)，配建公共充電停車位或預留建設(shè)安裝條件的停車位，原則上不少于總停車位的30%。既有住宅分散車位有充電設(shè)施安裝需求但無法滿足安裝要求的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合業(yè)主大會或社區(qū)居（村）委會選擇合理范圍或相對集中的部分存量或公共車位引入運營商建設(shè)公共充電設(shè)施。
3.推進在既有公共建筑中完善充電設(shè)施。具備電源條件的既有辦公類建筑、文體場館、大型商場、超市、公園、風景名勝區(qū)等的公共停車場應(yīng)按照不低于20%車位比例配建充電設(shè)施；電源條件不能滿足配建要求的，先期建設(shè)不少于2個公用充電設(shè)施。同時根據(jù)車輛實際停放情況，綜合考慮大型車、小型車的公用充電設(shè)施配建比例。
二、優(yōu)化充電設(shè)施建設(shè)審批手續(xù)
1.簡化審批手續(xù)。各地要按照“放、管、服”要求，減少充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)，簡化相關(guān)手續(xù)。在新建城市公共停車場、各居住區(qū)停車場、老舊小區(qū)改造，以及在自有停車庫、停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
2.優(yōu)化申報安裝流程。在既有車位安裝充電設(shè)施，按照一般電氣設(shè)備安裝管理，可直接向電力部門辦理報裝接電手續(xù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)認真履行物業(yè)管理相關(guān)責任義務(wù)，積配合住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝，加強日常巡查。各級物業(yè)管理部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)無正當理由拒不配合、阻礙住宅小區(qū)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝行為，依照相關(guān)法律法規(guī)責令限期整改。
三、提升充電設(shè)施運營管理服務(wù)質(zhì)量
1.創(chuàng)新充電設(shè)施建設(shè)運營模式。鼓勵支持國有企業(yè)、充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)、物業(yè)或社區(qū)管理單位等多種市場主體參與，接受業(yè)主委托，在居住社區(qū)統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù)，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營。鼓勵建立充電車位“分時共享”機制，積探索“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式，為用戶充電創(chuàng)造條件。
2.做好充電設(shè)施配套供電服務(wù)。電力部門要積鼓勵引導充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)依法依規(guī)參與電力市場交易。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，積推進既有住宅停車位電氣化改造。電力公司要結(jié)合實際需求，合理配置供電容量，開辟綠色通道，為居住社區(qū)及公共建筑充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件。鼓勵停車場與充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與管理措施，引導燃油汽車與新能源汽車分區(qū)停放，維護好充電秩序。
四、提高充電設(shè)施安全管理水平
1.加強充電設(shè)施安全源頭管控。新建充電設(shè)施應(yīng)當符合、自治區(qū)相關(guān)技術(shù)標準要求，配置安全設(shè)施、器材，保障本質(zhì)安全。各有關(guān)部門要加強源頭管控，嚴防先天性安全隱患。
2.加強對充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)及個人的安全監(jiān)管。各地要依法依規(guī)查處違反相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)施工等違法違規(guī)行為。各行業(yè)主管部門要指導和督促充電設(shè)施運營使用的單位或個人，落實安全生產(chǎn)主體責任，加強對充電基礎(chǔ)設(shè)施及其場所的安全監(jiān)督管理，強化用電安全，及時消除安全隱患。
3.明確居民自用充電設(shè)施安全責任。既有住宅小區(qū)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施申請人作為充電設(shè)施及相關(guān)線路安全的責任人，堅持“誰所有、誰負責”的原則，應(yīng)當對自用充電設(shè)施進行定期維護保養(yǎng)，及時消除安全隱患，避免侵害他人合法權(quán)益，承擔充電設(shè)施維修、更新、養(yǎng)護及侵害第三者權(quán)益等責任。
